中共瀘州市龍馳實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)

關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2024年10月18日至12月4日，區(qū)委第四巡察組對(duì)瀘州市龍馳實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“龍馳集團(tuán)”）黨委進(jìn)行了巡察。12月27日，區(qū)委巡察組向龍馳集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況通報(bào)如下。

一、黨委落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況

（一）提高政治站位抓整改。巡察反饋會(huì)后，集團(tuán)黨委及時(shí)召開巡察整改工作動(dòng)員會(huì)，切實(shí)統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究并制定整改方案，對(duì)照巡察整改任務(wù)逐條細(xì)化整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及時(shí)限要求，進(jìn)一步強(qiáng)化整改責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)巡察反饋問(wèn)題整改。

（二）扛牢政治責(zé)任抓整改。集團(tuán)黨委緊緊圍繞“四個(gè)聚焦”，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，迅速落實(shí)措施，推動(dòng)整改工作落地見效。對(duì)能立即整改的，立行立改，不能立即整改的，倒排時(shí)間整改，做到整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。

（三）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效抓整改。集團(tuán)黨委在抓好反饋問(wèn)題整改的同時(shí)，圍繞貫徹區(qū)委重大決策部署，站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度，認(rèn)真謀劃集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新思路新舉措，開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研、大落實(shí)”活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)制度守規(guī)矩、強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板、拼經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展一體推進(jìn)。

二、巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況

（一）聚焦黨中央決策部署在基層落實(shí)情況

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展重要論述有差距”的問(wèn)題。

整改情況：一是完善“第一議題”制度，建立健全“第一議題”制度的責(zé)任體系，明確黨組織書記為第一責(zé)任人，親自組織學(xué)習(xí)，提出貫徹意見，其他班子成員按照分工抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的“第一議題”落實(shí)工作。二是完善經(jīng)理層任期制和契約化管理實(shí)施方案，建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理清單，完善總經(jīng)理向董事會(huì)報(bào)告工作機(jī)制。三是完善中心組學(xué)習(xí)制度并按制度執(zhí)行，2025年已開展集體學(xué)習(xí)3次。四是嚴(yán)格執(zhí)行公眾號(hào)宣傳信息“三審三校”制度，今年共發(fā)布信息40篇，均按照制度要求進(jìn)行審校。五是完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案，配備網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)員，常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作。

2.關(guān)于“貫徹落實(shí)‘推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大’不到位”的問(wèn)題。

整改情況：一是制定市場(chǎng)化業(yè)務(wù)拓展目標(biāo)，將市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展列入2025年度工作要點(diǎn)，將子公司盈利情況納入年度目標(biāo)考核。二是積極開展“拼經(jīng)濟(jì)、謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”系列活動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)造血功能，促進(jìn)盈利發(fā)展。三是修改完善目標(biāo)考核制度，規(guī)范薪酬總控，導(dǎo)向激勵(lì)市場(chǎng)化業(yè)務(wù)發(fā)展突出的單位或個(gè)人，提高子公司積極性。四是制定2025年子公司資質(zhì)、品牌等提升行動(dòng)方案，提升綜合實(shí)力。五是召開國(guó)有資產(chǎn)公開競(jìng)租會(huì)，完成資產(chǎn)招租約6200㎡；將“寓見”城市公寓57套精裝房屋全部出租，累計(jì)去化海吉星資產(chǎn)近6000㎡。

3.關(guān)于“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不到位”的問(wèn)題。

整改情況：一是集團(tuán)黨委于2024年11月進(jìn)行換屆選舉，配齊7名黨委委員。二是將集團(tuán)審計(jì)工作調(diào)整為由審計(jì)委員會(huì)直管；審計(jì)部由集團(tuán)董事長(zhǎng)分管，財(cái)務(wù)工作由常務(wù)副總經(jīng)理分管。三是龍馳建筑公司、天綠糧油公司黨支部先后將公司負(fù)責(zé)人發(fā)展為中共黨員，目前黨齡未滿1年，待符合條件后即實(shí)現(xiàn)“一肩挑”；騰祥貿(mào)易公司、龍騰物業(yè)公司正在培養(yǎng)和調(diào)整中。四是指導(dǎo)華宜產(chǎn)業(yè)、龍騰城投、開元糧食3個(gè)子公司先后將黨建工作寫進(jìn)公司章程。

4.關(guān)于“落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任有差距”的問(wèn)題。

整改情況：一是制定《安全環(huán)保行政處罰管理制度》，將子公司受到行政處罰情況納入安全環(huán)保目標(biāo)考核。二是制定2025年安全培訓(xùn)計(jì)劃，并開展安全培訓(xùn)2次，組織線上安全考試1次。三是在集團(tuán)安全生產(chǎn)智能管控平臺(tái)安裝視頻監(jiān)控，常態(tài)化加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理。四是修訂完善投資管理制度，新增投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控和投資審批權(quán)限內(nèi)容，規(guī)范投前分析論證、投中跟蹤管理、投后效益評(píng)估等內(nèi)容，明確投資運(yùn)營(yíng)的責(zé)任主體，并優(yōu)化部門職能職權(quán)，進(jìn)一步提升投資管理的規(guī)范性和可操作性。五是指導(dǎo)各子公司建立《2025年市場(chǎng)化業(yè)務(wù)管理情況表》，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新監(jiān)管，并將投資管理情況納入年度目標(biāo)考核。六是制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度，引入信息化管理系統(tǒng)，對(duì)資金及債務(wù)進(jìn)行宏觀全面把控，并將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控情況納入年度目標(biāo)考核。

（二）聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題

5.關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位”的問(wèn)題。

整改情況：一是將全面從嚴(yán)治黨工作列入2025年工作要點(diǎn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核。二是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員開展廉潔談話1次。三是開展組織生活會(huì)1次、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育2次。四是班子成員開展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查1次，并制定相應(yīng)的防控措施。五是集團(tuán)紀(jì)委督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”并定期開展“回頭看”。

6.關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任不夠有力”的問(wèn)題。

整改情況：一是集團(tuán)紀(jì)委于2024年11月選舉配齊5名紀(jì)委委員。二是建立了以支部紀(jì)檢委員、子公司廉情監(jiān)督員、內(nèi)審人員、辦公室人員為成員的大監(jiān)督體系，組織紀(jì)檢委員、廉情監(jiān)督員常態(tài)化開展協(xié)助監(jiān)督工作。三是將工程項(xiàng)目建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、選人用人等納入日常監(jiān)督重要內(nèi)容，并開展了監(jiān)督檢查10余次。四是深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、工地一線，主動(dòng)查找問(wèn)題線索；通過(guò)紀(jì)檢室與審計(jì)部聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索1條，并轉(zhuǎn)安寧街道處置。五是對(duì)子公司綜合部工作人員開展公文與宣傳信息寫作培訓(xùn)1次。六是督促各子公司結(jié)合工作實(shí)際，健全完善工作制度10余類，督促騰祥貿(mào)易公司結(jié)合自身實(shí)際制定了2025年安全培訓(xùn)計(jì)劃。

7.關(guān)于“依法廉潔用權(quán)存在風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題。

整改情況：一是將控股、參股公司的監(jiān)督管理納入投資管理制度。二是集團(tuán)審計(jì)部對(duì)子公司招采、財(cái)務(wù)、合同等領(lǐng)域進(jìn)行全面審計(jì)；招標(biāo)采購(gòu)部通過(guò)騰訊文檔線上監(jiān)管直采項(xiàng)目、OA系統(tǒng)監(jiān)管非直采項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；法務(wù)部通過(guò)審合同、審協(xié)議等形式進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查。三是建立應(yīng)收賬款管理制度，明確應(yīng)收款項(xiàng)催收責(zé)任、應(yīng)收款項(xiàng)年度清查和壞賬核銷管理等內(nèi)容，定期對(duì)集團(tuán)內(nèi)部業(yè)務(wù)往來(lái)進(jìn)行全面清理結(jié)算，目前已清理結(jié)算1次。四是組織開展駕駛員培訓(xùn)1次，督促興能公交、凱誠(chéng)保安、天綠糧油3家子公司車輛嚴(yán)格按照車輛管理制度如實(shí)填寫行車記錄臺(tái)賬。五是嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)《全面預(yù)算管理制度》中關(guān)于管理費(fèi)用預(yù)算（含業(yè)務(wù)接待）相關(guān)規(guī)定，集中采購(gòu)集團(tuán)及子公司商務(wù)接待定制接待散酒，降低酒水標(biāo)準(zhǔn)。六是組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)制度，嚴(yán)格按照工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)賬；對(duì)工會(huì)活動(dòng)購(gòu)買和發(fā)放的獎(jiǎng)品、紀(jì)念品進(jìn)行自查，補(bǔ)充完善購(gòu)買清單和領(lǐng)取人簽領(lǐng)表。七是對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行細(xì)化，實(shí)行歸口管理，資產(chǎn)使用具體落實(shí)到人，使用情況由各部門簽字確認(rèn)，后勤服務(wù)中心定期開展盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。

8.關(guān)于“項(xiàng)目建設(shè)管理不到位”的問(wèn)題。

整改情況：一是設(shè)置招標(biāo)采購(gòu)兩級(jí)審核程序，指定專人監(jiān)督開評(píng)標(biāo)流程；創(chuàng)建直接采購(gòu)管理平臺(tái)，目前正在系統(tǒng)測(cè)試中。二是將招標(biāo)采購(gòu)受到行政處罰的情況納入年度目標(biāo)考核。三是定期開展違規(guī)分包、未批先建等違規(guī)情況的監(jiān)督檢查，目前已開展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)巡查26次，暫未發(fā)現(xiàn)類似問(wèn)題。四是修訂完善工程項(xiàng)目考核管理辦法，將項(xiàng)目受到行政處罰情況納入檢查清單，要求涉及項(xiàng)目的公司每月按時(shí)上報(bào)行政處罰情況（實(shí)行零報(bào)告），已累計(jì)收到報(bào)告6份。五是引入視頻監(jiān)控等現(xiàn)代化管控手段，在11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安裝高清攝像頭23個(gè)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行不間斷監(jiān)控，并安排專人負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控值守。截至目前，通過(guò)視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題5起，材料隨意堆放、設(shè)備違規(guī)操作等現(xiàn)象大幅減少。六是組織項(xiàng)目安全管理人員專業(yè)培訓(xùn)4次，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全隱患識(shí)別、排查方法、整改措施制定等，提升安全管理人員專業(yè)知識(shí)水平，累計(jì)培訓(xùn)28人次。七是建立《合同履約異常、糾紛實(shí)時(shí)登記表》，加強(qiáng)對(duì)各子公司合同履約代表的監(jiān)管，及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題，每月備案1次。對(duì)未及時(shí)備案或未有效處理的，按照績(jī)效考核制度進(jìn)行扣分處理。

9.關(guān)于“為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)”的問(wèn)題。

整改情況：一是對(duì)殯儀服務(wù)、鮮花服務(wù)、餐飲服務(wù)等全部收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行信息公示，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)發(fā)改局《關(guān)于社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格及規(guī)定試行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（瀘龍發(fā)改價(jià)〔2022〕22號(hào)）及《關(guān)于社事中心繼續(xù)執(zhí)行服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格及規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（瀘龍發(fā)改價(jià)〔2024〕10號(hào)）文件相關(guān)規(guī)定，取消收費(fèi)項(xiàng)目12項(xiàng)，下調(diào)收費(fèi)項(xiàng)目4項(xiàng)，優(yōu)化整合收費(fèi)項(xiàng)目10項(xiàng)，新增免費(fèi)項(xiàng)目1項(xiàng)。二是組織開展殯葬服務(wù)專題培訓(xùn)1次，深入學(xué)習(xí)殯葬行業(yè)職業(yè)操守核心內(nèi)容，開展典型案例分析并進(jìn)行廉潔警示教育1次。三是制定《大宗食材供應(yīng)商準(zhǔn)入考評(píng)退出指南》制度，并于2025年1月召開供應(yīng)商制度培訓(xùn)會(huì)，與供應(yīng)商簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，依據(jù)此協(xié)議對(duì)供應(yīng)商供貨過(guò)程予以考評(píng)監(jiān)督。四是督促12家食材配送供應(yīng)商配備安全總監(jiān)和質(zhì)量安全管理人員各1名，設(shè)立不合格產(chǎn)品存放區(qū)域，由騰祥貿(mào)易公司常態(tài)化實(shí)施場(chǎng)地檢查，目前已開展檢查20余次。五是督促每名供應(yīng)商完成分選場(chǎng)地監(jiān)控安裝，由騰祥貿(mào)易公司食材項(xiàng)目人員借助手機(jī)APP、電腦監(jiān)控軟件等手段，對(duì)供應(yīng)商分選場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。六是積極推進(jìn)落實(shí)集中分選場(chǎng)地，預(yù)計(jì)6月底完成，待場(chǎng)地落實(shí)后啟動(dòng)裝修，擬增加食材專用冷藏庫(kù)、冷凍庫(kù)，設(shè)置集中監(jiān)控中心、檢測(cè)室，采購(gòu)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)常態(tài)化入駐，按照行業(yè)規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)工作；在集中分選場(chǎng)地設(shè)置食材項(xiàng)目管理辦公室，由騰祥貿(mào)易公司派人入駐履職。

（三）聚焦基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況

10.關(guān)于“基層黨建工作有差距”的問(wèn)題。

整改情況：一是按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》相關(guān)規(guī)定，在達(dá)到設(shè)立支部委員會(huì)條件的8個(gè)支部中，有7個(gè)支部已設(shè)立支部委員會(huì)，1個(gè)支部（龍馳嘉陽(yáng)公司黨支部）正在按規(guī)定程序推進(jìn)中。二是召集各支部梳理自身業(yè)務(wù)，提煉特色亮點(diǎn)工作，逐步形成“一企一特色”“一品牌一特色”黨建品牌創(chuàng)建文案，陸續(xù)推進(jìn)各支部黨建品牌打造。三是指導(dǎo)基層黨支部按照“三會(huì)一課”制度要求，逐項(xiàng)開展工作。四是于2025年3月開展黨支部書記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)及黨務(wù)工作者座談交流。五是按照上級(jí)黨組織要求，指導(dǎo)各支部召開2024年組織生活會(huì)，開展黨內(nèi)談心談話1次。六是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。

11.關(guān)于“選人用人工作不規(guī)范”的問(wèn)題。

整改情況：一是于2025年1月向區(qū)委組織部報(bào)備集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子分工。二是嚴(yán)格按照《干部選拔任用管理辦法》規(guī)定進(jìn)行考察公示，任前公示不少于5個(gè)工作日。三是對(duì)干部選任資料進(jìn)行全面核查，做到查漏補(bǔ)缺。四是修訂《招聘工作管理制度》，明確招聘公告時(shí)間不得低于5個(gè)工作日、擬錄用人數(shù)與參加考試人數(shù)必須達(dá)到1:3的開考比例，未達(dá)到開考比例則取消考試；明確面試考官不得低于5人，且為單數(shù)，統(tǒng)計(jì)面試成績(jī)時(shí)，采取去掉最高分和最低分，取平均值的方法進(jìn)行評(píng)分。

（四）聚焦巡察整改和成果運(yùn)用情況

12.關(guān)于“巡察整改落實(shí)有差距”的問(wèn)題。

整改情況：一是集團(tuán)黨委書記主持召開2025年黨委會(huì)2次，研究整改方案并制定整改措施，聽取巡察整改情況匯報(bào)2次。二是督促班子成員認(rèn)真履行巡察整改責(zé)任，全面落實(shí)整改措施。三是指導(dǎo)擬定巡察反饋問(wèn)題集中整改進(jìn)展情況報(bào)告。四是集團(tuán)紀(jì)委將巡察整改納入日常監(jiān)督工作，寫入2025年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)；提醒、督促各部門及子公司按照整改方案落實(shí)整改措施；對(duì)集團(tuán)各部門、子公司巡察整改情況開展監(jiān)督檢查。五是督促指導(dǎo)各子公司結(jié)合實(shí)際，修訂完善各類管理制度30余個(gè)；督促子公司舉一反三，自查并整改問(wèn)題，推動(dòng)建立整改常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。六是加強(qiáng)“三關(guān)領(lǐng)域監(jiān)督”，尤其是關(guān)鍵崗位的制度完善和行為約束。

三、鞏固和深化巡察整改的工作打算

（一）持續(xù)落實(shí)整改措施。對(duì)于尚未完成整改的問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人員，設(shè)定整改期限，確保所有整改任務(wù)全面、徹底整改完成。同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)完成整改的問(wèn)題，定期開展“回頭看”，仔細(xì)檢查和評(píng)估整改效果，防止問(wèn)題再次反彈和出現(xiàn)。

（二）推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)裝訂制度手冊(cè)、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展內(nèi)控制度知識(shí)測(cè)試等形式，促使每一名干部職工充分了解并熟悉掌握集團(tuán)的各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)行中的偏差和問(wèn)題。對(duì)于違反制度的行為，嚴(yán)肅查處，絕不姑息，確保各項(xiàng)內(nèi)控制度落地落實(shí)。

（三）整改發(fā)展深度融合。將整改工作與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)管理等工作緊密結(jié)合起來(lái)，把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)整改工作的總結(jié)和提煉，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映，聯(lián)系電話：0830-3123019；通信地址：瀘州市龍馬潭區(qū)云臺(tái)路68號(hào)；電子郵箱：longchi_group@126.com。

中共瀘州市龍馳實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)

                      2025年4月25日